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南宁市体育产业发展引导资金使用管理暂行办法(征求意见稿)

发布时间:2018-02-22 16:40  

 

 

 

 

南宁市体育产业发展引导资金使用管理暂行办法(征求意见稿)

 

第一章

 

第一条  为加强体育产业发展引导资金管理,提高资金使用效益,促进市体育产业又好又快发展,根据《中华人民共和国预算法》、《南宁市市本级财政专项资金管理暂行办法》等有关法律法规制定本办法。

第二条  本办法所称南宁市体育产业发展引导资金(以下简称“引导资金”),是指市本级财政在统筹整合原有相关专项资金的基础上,从2017起每年安排500万,专项用于提高体育产业整体实力,促进经济发展方式转变和结构战略性调整,推动体育产业跨越式发展,引导我市体育产业健康发展的资金。

第三条  引导资金由市级财政统筹安排,市财政局和市体育局共同管理。

第四条  引导资金使用与管理坚持“突出重点、择优扶持、公开公正、严格监管”的原则。鼓励和引导各级政府、金融机构、社会资本等支持体育产业发展。

 

第二章  项目资助范围和支持方式

 

第五条  引导资金主要用于支持符合国家、省、市经济社会发展总体规划、体育产业发展规划及相关政策的体育产业项目和体育关联度强且具有较长产业链、较强产业性的融合性项目。

重点包括:

(一)体育产业基地建设类。

1.支持企业按体育产业基地建设标准建设、申报并完善国家体育产业基地。

2.鼓励企业参与体育小镇、体育产业城、体育综合体投资建设,支持入园体育项目建设。

3.支持提升体育产业服务水平和完善功能的公共服务平台建设。

(二)体育场馆经营与健身服务类。

1.支持体育场馆和全民健身中心运营模式创新,开展综合性、多层次的全民健身服务,提升空间利用率和平方米效益。

2.支持以政府和社会资本合作(PPP)模式进行资源整合,开展体育场馆运营和顾问服务,培育区域性体育场馆运营联盟品牌。

3.支持承接体育场馆服务外包,创新开放和服务内容,向社会提供更丰富的特色体育服务。

4.支持企业参与学校体育场馆场地设施开放运营管理。

(三)运动休闲类。

1.支持以户外运动项目为核心内容的服务品牌开发和培育。

2.支持大众健身休闲运动、民族民俗传统体育文化体验等体育旅游项目与旅游景区融合建设发展。

3.支持户外露营地、徒步骑行服务站、航空飞行营地、游艇码头、冰雪运动基地和设施等建设。

(四)体育赛事表演与传播类。

1.支持打造具有自主知识产权的品牌体育赛事。

2.支持企业进行体育职业俱乐部品牌建设,推动各类运动项目参加职业联赛。

3.支持企业引进或承办体育产业性质的专业赛事,创新创办群众性休闲娱乐体育赛事。

4.支持创编、组织和经营以体育元素为主要内容的演出品牌建设;支持创新赛事表演形式并形成自有品牌。

5.支持企业引进体育频道,购买体育赛事转播权落户南宁媒体,制作和开辟自主知识产权的体育栏目和节目。

(五)体育产业与其他产业融合类。

1.支持养老养生、文化创意和设计服务、影视传媒、教育培训、建筑设计、会展等产业与体育产业融合发展,创新业态、产品和服务方式。

2.支持依托现代科技开展体质检测和健康管理服务,以身体运动和辅助器材为手段的创伤治疗、康复疗养、运动减肥等体育康复服务新方式、新产品的研发和推广。

3.支持“互联网+体育”信息工程,鼓励研发建设体育信息数据平台和体育服务APP

4.支持休闲娱乐教育项目设计及引进后的吸收改造,教材教具研发和标准制定及相应的市场推广。

(六)体育用品制造类。

1.支持体育用品制造业产品创新、工艺创新、标准化研发。

2.支持引进有一定规模和影响力的体育用品制造企业落户南宁。

第三章  资金管理

 

第六条  引导资金主要采取项目补助、奖励等扶持方式。

项目补助和奖励类项目,依据项目类别、主体、规模等以及评审考察等情况综合考虑,分三类予以支持:

一类项目主要是园区、基地、生产流通领域等,予以项目总投资的30%,最高不超过100万元支持;

二类项目主要是自主品牌赛事、社会力量办赛等,予以项目总投资的30%,最高不超过50万元支持;

其他类别项目,予以项目总投资的30%,最高不超过30万元支持。具体分类见每年的项目申报通知。

项目补助和奖励类项目,填报时只能选择一个类别进行申报。

第七条  年度体育产业发展引导资金计划经市人民政府批准后,市财政局按照预算和国库管理规定,及时下达并拨付资金。

第八条  年度体育产业发展引导资金计划一经批复,应严格执行,如遇特殊原因需要进行调整时,需报市人民政府批准。项目单位应按规定报告资金使用情况。

第九条  申请项目必须是年度完成的项目。项目单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则,必须用于项目申报时的计划用途,及时制定内部管理办法,建立健全内部控制制度,加强对引导资金的管理。引导资金不得用于项目单位人员的工资福利(职业俱乐部教练员和运动员除外)支出,不得用于与申报项目实施方案不相符的支出,确保资金专项用于体育产业的发展。

 

第四章  项目申报和确定

 

第十条  项目申请人为在南宁市辖区范围内工商注册且所纳税款缴入本市地方库同时为从业人员缴纳社会保险的企业,以及南宁市从事体育产业的相关单位。

第十一条  项目申请人除需按要求提供资质证明和专项资金申请文件外,还应提供下列材料:

(一)申请项目补助的,需提供项目可行性研究报告以及相关合同等复印件。

(二)申请绩效奖励的,需提供相关证明、合同、原始凭证等复印件。

(三)市财政局要求提供的其他资料。

第十二条  申报体育产业发展引导资金的项目按以下程序进行审批:

(一)在我市辖区范围内工商注册且所纳税款缴入本市地方库的企业,以及从事体育产业的相关单位于每年430日前向南宁市加快体育产业发展促进体育消费工作部门联席会议办公室(以下简称“联席会议办公室”)申报;

(二)各县区、开发区的项目以县区政府、开发区的名义于每年430日前向市联席会议办公室申报;

(三)市联席会议办公室收集汇总项目申报材料并分送各行业管理部门审核后,组织召开市联席会议办公室成员单位联席审批会议,拟定年度引导资金使用计划(该计划不能超过市财政局提供的引导资金规模),报送市人民政府审批。

第十三条  市联席会议办公室负责对项目申报材料进行联审,主要包括:项目是否符合国家、自治区、南宁市体育产业政策;项目可行性、实施计划;项目投资概算、自筹资金落实情况;项目效益情况等。

 

第五章  监督管理

 

第十四条  项目单位应遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律,自觉接受财政、审计等部门的监督检查。

第十五条  建立引导资金跟踪问效管理机制。联席会议办公室组织市本级体育、发改、财政等行业管理部门对项目单位使用引导资金和项目实施情况进行跟踪检查,根据需要组织或委托有关机构对项目开展绩效评价,检查和评价结果作为以后年度安排资金的重要依据。

第十六条  项目申请人存在下列情况之一的,不予支持:

(一)申报项目存在重大法律纠纷的;

(二)未按规定报告以往年度专项资金使用情况的;

(三)受补助项目经绩效评价不合格未按要求整改的;

(四)因违法行为被执法部门处罚未满2年的;

(五)违反本办法规定,正在接受有关部门调查的。

第十七条  任何单位和个人不得滞留、截留、挤占、挪用引导资金。对以虚报、冒领等手段骗取引导资金的,一经查实,联席会议办公室会同市财政局将收回引导资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。

 

第六章   

 

第十八条  本办法由南宁市财政局、南宁市体育局负责解释。

第十九条  本办法自发布之日起施行,有效期2年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南宁市体育局主办

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